专家：监管过度或让欧洲错过AI列车

　　参考消息网5月28日报道法国《快报》周刊网站5月4日发表全球安全组织地缘科技中心负责人约翰·艾伦的署名文章，题为《技术主权：为什么欧洲有可能错过人工智能列车》，内容如下：

　　从欧洲议会出台关于“技术主权”的决议，到法国公务系统停用Zoom软件和微软Teams软件，呼吁欧洲减少对外国数字解决方案，尤其是美国的数字解决方案的声音日益高涨。前欧盟委员蒂埃里·布雷东直言：欧洲人恐沦为被科技巨头摆布的“傻瓜”，这些巨头“将掌控网络空间、强迫人们接受它们的标准和价值观，最终让欧洲依附于它们”。然而，这些呼吁不应掩盖一个更为紧迫的挑战：技术普及的问题。在欧洲，企业、公共机构和安全部门采用人工智能等技术工具的进程极其缓慢且参差不齐。

　　全球安全组织（GLOBSEC）追踪欧洲人工智能应用进展的最新报告显示，各成员国之间存在显著差异：有些国家对人工智能技术的普及相当迅速，例如丹麦和瑞典，当地超过25%的企业使用人工智能工具；而有些国家则进展迟缓，比如在波兰和保加利亚，采用人工智能的企业分别仅占4%和5%。法国私营部门使用人工智能的比例仅为8.5%，在欧洲属于垫底水平。

　　如果这种趋势持续下去，欧洲将错失重大发展机遇。欧洲受益于其融入跨大西洋科技生态系统的优势，拥有顶尖的研究机构、前沿科创企业，包括多家“独角兽”企业，也是数字基础设施、数据中心和应用研发投资的首选目的地。

　　遗憾的是，欧洲的优势尚未转化为生产率提升和其他切实利益。若不能加快人工智能的落地和普及，欧洲与美国和中国之间的生产率差距只会进一步扩大。

　　欧洲在获取尖端技术与人工智能及类似工具在经济中发挥作用之间存在差距，这并非因为欧洲缺乏技术解决方案，而是因为欧洲在组织、监管和制度上存在阻碍新技术应用的障碍。例如，我们的研究表明，欧洲各国对人工智能的采用程度与其风险投资生态系统的成熟度密切相关。这一现象不足为奇，但却难以迅速扭转。

　　如今，代理式人工智能解决方案已在整个经济领域得到实际应用，就像物理人工智能在制造业中得到应用一样。不过，正如全球安全组织的报告所指出的，目前在欧洲主要是少数大型企业使用人工智能工具。在员工人数250人以上的企业中，采用人工智能工具的比例从2023年的30%提升到2025年的55%以上。

　　将技术能力与技术的实际应用混为一谈是一种误区。即便欧盟开发出一系列本土化的人工智能解决方案，也无法保证能快速得到应用。只要讨论仍未更多聚焦于监管摩擦、人才储备、组织准备或采购流程等“软性”因素，大规模应用和生产率提升就无从谈起。

　　此外，不计成本坚持追求纯欧洲本土解决方案，可能会排斥来自其他地区的更优选择，并延缓其应用进程。据总部位于布鲁塞尔的欧洲国际政治经济中心2024年测算，欧盟与美国在科技和云计算领域的投资差距高达1.36万亿美元，弥合这一鸿沟需要私营和公共部门共同付出巨大的努力。

　　尽管欧洲人需要明确的监管框架来规范人工智能、云计算及其他工具，纯粹以欧洲为中心的解决方案却根本无法实现。令欧洲人担忧的“依赖关系”并不仅仅是技术来源地的问题，它们更多反映的是这些技术所处的更为广泛的系统。

　　那些被广泛部署、充分理解并在各行业间深度融合的技术，即使由值得信赖的非欧洲企业提供，也能增强韧性。相反，如果本土技术水平较低或未得到充分利用，几乎无法提高生产力和安全性，最终也谈不上技术自主。

　　无论欧美关系如何起伏，美国科技企业始终在欧洲的数字基建和服务领域发挥着核心作用，而且这种状况在可预见的未来仍将持续。它们的存在构成重要的技术扩散机制，降低了技术应用的门槛，使中小企业和公共部门能够接触到那些原本遥不可及的尖端技术能力。

　　如果欧洲的“技术主权”导致解决方案数量减少、性能下降，落地应用速度更慢，那么这条路就是死胡同。因此，欧洲决策者面临的问题并非欧洲大陆是否应该继续依赖来自美国的人工智能和其他解决方案，而是如何广泛、高效且安全地运用这些技术，同时培育自身的创新生态系统，从而提升其全球竞争力。（王忠菊）

　　全球安全组织地缘科技中心负责人约翰·艾伦（全球安全组织网站）