弥合数字鸿沟 推动普惠发展——多国部长在乌镇共绘AI未来新图景

　　说起水乡乌镇，人们总绕不过“网”字——无论是“一枕临流水”的水网，还是“一网通天下”的互联网，世界互联网大会在此落户，使传统水乡与世界互联网前沿碰撞出火花。源于乌镇、属于世界的互联网及人工智能技术合作，正绘就网络空间的未来新蓝图。

　　11月20日，2024年世界互联网大会乌镇峰会部长级会议在浙江乌镇召开。出席会议的15国部长级官员交流了弥合数字鸿沟的实践经验及共同愿景，一致表示应加强国际合作，让互联网更好造福世界、造福人民。

　　智慧共享：弥合数字鸿沟的全球经验

　　尼加拉瓜电信邮政局局长纳希玛·迪亚兹在会上提到，多种研究表明，到2030年，人工智能将为世界经济带来19.9万亿美元的收益，而世界上仍有约三分之一的人无法接触互联网，数百万人因缺乏数字能力和技能，在利用数字工具方面存在困难。

　　在数字化变革的浪潮中，数字鸿沟仍是亟待跨越的障碍。如何跨过这道鸿沟，让技术发展红利惠及全球，使人工智能成为每个人的机遇之钥？

　　巴布亚新几内亚信息和通信技术部部长蒂莫西·马修分享了该国的两大数字治理项目：数字身份证和电子政务平台。同时，巴布亚新几内亚正在尝试通过《人工智能应用政策框架计划》进一步强化数字化转型。

　　“我们应铭记，数字鸿沟并不仅仅隔离了连接，更是隔离了机会。消弭这一鸿沟是我们共同的责任。”蒂莫西·马修说，巴布亚新几内亚数字化进程并不局限于本国范围，而是要在全球数字化对话中发出太平洋之声。

　　在老挝技术通讯部副部长乔维苏·索拉蓬看来，消除数字鸿沟是老挝的一件头等大事。该国建立了国家数字化转型委员会和电信发展与数字化转型基金会，以促进社会的发展，提升基础设施水平，同时更好地培养本国人力资源。

　　“突尼斯将数字经济的发展作为经济复苏的基本支柱之一，并制定了人工智能国家战略。该战略主要围绕数据治理与获取、人才和技能的发展、促进区域和国际层面的合作与伙伴关系等方面。”突尼斯通讯技术部部长苏夫扬·哈米西强调，为应对这些挑战，各国政府、私营部门和民间社会之间的全球合作尤为必要。

　　应对挑战：人工智能技术的风险与责任

　　“人工智能正在深刻改变我们的生活，这场技术革命既带来了巨大的机遇，也带来了巨大的挑战，特别是在数字鸿沟方面。”苏夫扬·哈米西说。

　　世界互联网大会副理事长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·高锐将科技发展对数字鸿沟的影响，比喻为一些国家“驾着马车追赶高速列车”，提示人们警醒数字鸿沟在技术飞速发展的背景下所带来的挑战。

　　苏夫扬·哈米西认为，人工智能在教育获取、医疗服务、金融普惠等方面具有缩小数字不平等的潜力。纳希玛·迪亚兹表示，数据隐私和算法偏见问题可能导致社会不公进一步加剧；此外，部分岗位被机器取代，使技能不足的劳动者面临更大的经济压力。

　　在古巴通讯部第一副部长威尔弗雷多·冈萨雷斯·维达尔看来，新技术的发展应用，特别是人工智能，产生了无可争议的积极影响，但科技应当在安全、可靠、合乎伦理的前提下进行开发与使用，需要通过法律框架维护各国主权和国民的操守，同时面临治理和伦理相关的各种风险。这些已多次成为联合国讨论的议题。

　　“技术应该成为推动全球合作与包容发展的桥梁，而非制造隔阂的工具。”阿富汗临时政府代理通信和信息部长纳吉布拉·哈亚特·哈卡尼说。

　　吉尔吉斯斯坦数字发展部副部长科若穆拉托夫·扎米尔别克介绍，该国深刻理解公共部门数字化转型和创新技术引入的重要性，积极支持人工智能，一直致力于通过人工智能提高公共服务质量，提高部门效率，并在公民和政府机构之间建立信任和透明的关系。

　　展望未来：共建包容繁荣的数字化世界

　　“国家间数字化程度不同所带来的差距，是数字革命时代一个尤为重大的话题。”弗朗西斯·高锐认为，为扭转这一现状，帮助人工智能及其他数字科技发展普及，需要“数字丝绸之路”及非洲地区移动支付的区域性成果等大量合作项目。

　　纳希玛·迪亚兹呼吁国际社会加强合作，以伦理和包容为核心对人工智能进行规范化管理。她强调，各国政府是打造公正、透明、安全、公平和非歧视的人工智能的关键，要确保人工智能惠及全球人口，弥合数字鸿沟。

　　纳吉布拉·哈亚特·哈卡尼提到，阿富汗致力于推动社会经济发展，包括构建地区信息通信技术基础设施，并通过普遍接入计划为包括残疾人、返乡者和游牧民在内的群体提供服务。

　　“我们期待与其他国家分享经验并学习其成就。”在科若穆拉托夫·扎米尔别克看来，中国在建设高速网络、支持初创企业，发展人工智能、5G、区块链等新技术方面取得了令人瞩目的成就，正引领世界数字技术和互联网的基础设施发展，吉方有兴趣加强与中国的合作，推动该国在数字基础设施等领域的发展。

　　“古巴没有停止数字化转型的脚步，而是加倍努力让信息通信技术惠及全民。”弗雷多·冈萨雷斯·维达尔举例说，近期获批的《数字化转型政策》《古巴数字化议程》以及《人工智能开发应用策略》就是例证，这些文件旨在加强和引导古巴更好地应用信息通信技术。

　　“中国在数字发展和转型方面巨大的进步给我们留下了非常深刻的印象，特别是在AI创新方面飞速进步。”乔维苏·索拉蓬希望中缅彼此继续支持，进一步加强数字领域的合作。并期待世界各国携手并肩，建立一个繁荣的数字世界。 （记者 张安迪 孔繁鑫）