任贤良：凝聚共识 开拓创新 推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段

　　近日，《外交》季刊2024年夏季号刊发世界互联网大会秘书长任贤良署名文章《凝聚共识 开拓创新 推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段》。

　　文章详细讲述了世界互联网大会以“携手构建网络空间命运共同体”为宗旨使命，凝聚各方智慧共识，搭建网络空间国际交流合作平台，持续深化数字领域全球合作，着力为建设和平、安全、开放、合作、有序的网络空间作出应有的贡献。原文如下：

凝聚共识 开拓创新

推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段

来源：《外交》季刊

作者：任贤良

　　当前，随着互联网的快速发展和广泛应用，世界日益成为你中有我、我中有你的命运共同体，发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任，构建网络空间命运共同体是国际社会的共同呼声。2023年11月8日，习近平主席在向世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表的视频致辞中指出，“我们要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”，为各国携手构建网络空间命运共同体注入强大正能量。

　　世界互联网大会始终以“携手构建网络空间命运共同体”为宗旨使命，致力于凝聚各方智慧共识，搭建网络空间国际交流合作平台，持续深化数字领域全球合作，积极推动这一极富创意的崭新词汇和理念主张日渐成为国际社会的广泛共识和积极行动，着力为建设和平、安全、开放、合作、有序的网络空间作出应有的贡献。

　　回答时代课题，构建更加普惠繁荣、和平安全、平等包容的网络空间

　　2015年12月16日，在第二届世界互联网大会乌镇峰会上，习近平主席站在信息时代人类前途命运和共同福祉的战略高度，顺应信息化时代发展潮流，直面世界互联网发展的风险挑战，提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，鲜明提出了构建网络空间命运共同体的重要理念，反映了国际社会的共同期待，体现了中国积极作为的大国担当，为推动全球互联网发展治理贡献了中国智慧、中国方案，赢得了国际社会的高度赞誉和广泛认同。此后，习近平主席在多个场合就构建网络空间命运共同体进行深刻阐释，让这一重要理念日益深入人心。

　　2023年11月8日，世界互联网大会迎来乌镇峰会第十年。习近平主席向峰会开幕式发表视频致辞，从发展、安全、文明三个维度提出“三个倡导”，并强调“要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”，进一步丰富和发展了构建网络空间命运共同体理念主张，为各国加强合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间提供了行动纲领，指明了前行方向。

　　倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间。当今世界正处于互联网高速发展的黄金时代，互联网加速融入经济社会发展，网络基础设施支撑数字经济发展的底座基石作用更加凸显。然而由于不同国家和地区在互联网普及、基础设施建设、安全风险防范、数字技能掌握等方面的发展水平不平衡导致的 “数字鸿沟”，影响和制约着世界各国特别是发展中国家的信息化建设和数字化转型。因此，要坚持发展优先，加速互联网赋能经济发展，促进数字经济与实体经济融合，用新动能推动全球新发展，让更多国家和人民共享互联网发展成果。

　　倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。互联网发展治理要把人类生命安全和生存发展放在首位，决不让网络成为各国角力的“战场”、违法犯罪的“温床”。因此，要尊重网络主权，尊重各国互联网发展道路和治理模式，反对网络霸权主义，不搞网络阵营对抗和军备竞赛。要重视各国合理安全关切，不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。要打击网络违法犯罪和网络恐怖主义，妥善应对、有效化解由于网络信息技术进步引发的风险与挑战。

　　倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间。文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。跨越时空的互联网为不同文化交流互鉴搭建了更为便捷的交流纽带，打开了人类文明交流互鉴的新空间。构建更加平等包容的网络空间，就是要消弥冲突、对立、隔阂、偏见，是“全球文明倡议”在互联网领域的生动实践。这就需要各国通过互联网架设国际交流桥梁，扩大在文化艺术、教育科技、媒体智库等领域的交流，加强网络文明建设，深化网上交流对话，促进网络文化繁荣，在文化交流和文明互鉴中推动民心相通、民意相融。

　　打造一流国际组织，推动网络空间命运共同体理念成为全球共识

　　2014年，首届世界互联网大会乌镇峰会举办，这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是世界互联网领域盛况空前的高峰会议。此后，每年秋冬之际，来自世界各国的政要、互联网精英齐聚永久会址乌镇，持续深化数字领域全球合作，构建网络空间命运共同体理念不断深入人心。

　　2022年7月12日，世界互联网大会正式宣告成为国际组织。习近平主席专门发来贺信，深刻阐述了成立世界互联网大会国际组织的重要意义，对国际组织的未来发展擘画了战略蓝图。在贺信精神鼓舞下，世界互联网大会国际组织积极回应世界各国人民对共同维护网络空间和平发展、共同参与网络空间治理、共同开创全球网络空间美好未来的强烈期盼，着力承担更多新的历史使命：一是在增进理念共识上，着眼当前网络空间新挑战、新问题，坚持开放包容，更好推动国际社会化解分歧、凝聚共识；二是在数字经济发展上，发挥好数字经济对经济社会发展的推进器作用，成为全球数字化转型和数字赋能的重要动力源泉；三是在数字技术创新上，加强国际社会协同创新，培育更多创新成果，推动人类科技进步；四是在文化交流上，推动网络媒体合作，加强网络文化建设，促进文明互鉴，提高公众数字素养，促进网络文化产业健康发展；五是在规则制定上，持续推进全球互联网治理进程，推进全球会员企业、研究机构、高校等在治理规则和技术标准等方面的探讨交流；六是在对话合作上，更好为各国政府、国际组织、跨国企业、技术社区搭建交流合作平台。

　　持续推进构建网络空间命运共同体理念落地。2019年，世界互联网大会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，全面详细阐释了这一理念，并倡议国际社会携手合作。2020年，大会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，进一步将理念转化为实际行动。2021年，“携手构建网络空间命运共同体”精品案例发布展示活动首次举办，用生动的实践展现全球互联网领域强大的创新活力。世界互联网大会推动“构建网络空间命运共同体”理念从思想共识不断转化为具体实践，为全球互联网发展提供了中国智慧、贡献了中国方案。

　　打造网络空间国际交流合作高端平台。多年来，世界互联网大会致力于搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台，吸引来自全球百余个国家和地区的政府部门、国际组织、互联网领军企业、行业协会和学术机构等各界代表，共商世界互联网发展大计。目前，已有来自6大洲近30个国家的140余家互联网领域的机构、组织、企业及个人加入世界互联网大会国际组织会员，他们作为全球互联网发展的亲历者、推动者、引领者和贡献者，在世界互联网大会国际组织这个平台上发挥着促进交流合作的纽带作用。2023年创设的“全球青年领军者计划”是世界互联网大会国际组织的常态化活动品牌，定期遴选全球互联网领域优秀青年，搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台。

　　拓展数字经济国际合作助力全球发展。连续举办多年的乌镇峰会“互联网之光”博览会是全球数字技术的展示窗口和数字经济产业合作的高端平台，通过探索互联网发展的新技术、新模式、新业态，推动互联网项目、技术、人才和资本全球合作。“直通乌镇”全球互联网大赛在全球范围内高质量推动互联网产业精准对接，发现种子，培养苗头，为全球数字经济蓬勃发展贡献力量。今年2月，世界互联网大会在西班牙举办“算力网络”专题论坛，邀请来自政产学研用等各方业界代表共同分享算力发展最新成果，探讨算力发展机遇，不断夯实支撑经济社会数字化转型的“算力底座”。今年4月16日，世界互联网大会将目光聚焦“21世纪的数字丝绸之路”,举办数字丝路发展论坛，来自全球近50个国家和地区的嘉宾齐聚古丝绸之路的起点西安，商讨共建“数字丝绸之路”新路径，逐步缩小共建“一带一路”国家和地区的数字鸿沟，为国际经济合作创造新机遇。

　　积极推动全球网络空间治理进程。世界互联网大会国际组织成立后，围绕人工智能、数据发展与治理、跨境电子商务领域热点议题，积极推动系列研究工作，跟进相关领域全球规则新动态，主动参与相关国际议程。围绕《全球数字契约》，大会联合15家全球单位向联合国技术特使办公室提交了提案。面向全球公开征集人工智能公益项目，发布《世界互联网大会爱（AI）公益行动计划（2023—2025年）》，呼吁各方共促数字技术向上向善发展，为世界不同发展水平的国家和地区带来更多福祉。从展示全球前沿领先科技成果的《科技之魅》，到反映中国和全球互联网发展态势的世界互联网大会蓝皮书，再到促进全球跨境电商健康发展的《世界互联网大会跨境电商实践案例集（ 2024年）》，大会成果愈加丰富，不断推动全球互联网发展和治理进程。

　　努力促进全球文化交流与文明互鉴。习近平主席强调：“要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声，以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。”世界已进入数字时代，人工智能技术不断突破常规认知，带来了数据隐私、安全隐患以及社会伦理等风险挑战。2023年6月，世界互联网大会举办以“人工智能时代：构建交流、互鉴、包容的数字世界”为主题的数字文明尼山对话，广邀各界嘉宾，探讨如何借助人类文明的“工具箱”，应对人工智能这个“科技变量”，推动各方在数字时代更好地挖掘历史文化时代价值，加强国际人文交流合作，为人工智能技术的发展开辟新道路，共同推动人类文明事业发展进步。

　　奋力展现新作为，奏响构建网络空间命运共同体新乐章

　　信息革命时代潮流浩荡前行，网络空间承载着人类对美好未来的无限憧憬。习近平主席提出的“三个倡导”，从国家网络治理扩展到全球网络空间治理，为世界互联网事业的发展和共同推动网络空间命运共同体迈向新阶段提供了新的行动指南。面对数字化带来的机遇和挑战，大会国际组织将立足职责使命，更好发挥平台作用，推进全球数字化创新发展，凝聚数字领域发展治理共识，开创网络空间国际合作新格局，努力推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

　　广泛凝聚力量，搭建网络空间国际交流合作新平台。大会将发挥国际组织全球性平台及会员优势，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的国际交流合作体系，通过创新会议形式，完善办会机制，办好办强国际组织年会，打造区域性、垂直领域品牌论坛，深化数字经济国际合作。同时，积极搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台，持续办好“携手构建网络空间命运共同体”实践案例展示活动，进一步凝聚国际共识，努力为构建网络空间命运共同体作出更大贡献。

　　促进共同繁荣，推动世界各国共享互联网技术新成果。打造开放、公平、公正的数字发展环境，建设包容、普惠、有韧性的数字世界，是推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段的重要着力点。大会将始终聚焦数字技术赋能实体经济发展，面向新兴市场国家、“一带一路”国家和广大发展中国家，深化数字经济、科技创新等方面对话交流。积极促进数字基础设施建设国际合作，围绕5G、IPv6、云计算、人工智能等前沿议题，组织开展国际对话交流活动，推进全球数字基础设施建设普及；面向发展中国家举办提升数字素养和技能的培训、公益项目，推动弥合数字鸿沟。推动数字经济和实体经济融合发展，加速传统产业数字化转型升级，引领科技前沿创新，倡导技术交流合作，推动缩小全球数字鸿沟，让互联网发展成果惠及各国人民。

　　坚持共担责任，促进形成全球互联网发展治理新秩序。全球数字治理应遵循秉持多边主义、兼顾安全发展、坚守公平正义的原则，旗帜鲜明反对“脱钩断链”“搞小圈子”。大会国际组织将深入践行共商共建共享的全球治理观，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作。依托会员伙伴、研究机构、高校等智库资源，聚焦全球数字领域前沿热点议题，联合开展研究，发布研究成果，积极参与全球数字规则构建，进一步凝聚国际共识，探索构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

　　倡导有序发展，着力提供维护网络空间和平安全新方案。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。大会将坚持开放合作的网络安全理念，推动各方携手努力，加强信息基础设施保护，加强个人信息保护和数据安全管理，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛，深化打击网络犯罪、网络恐怖主义国际合作，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，共同维护网络空间和平安全。

　　加强交流互鉴，积极贡献网上文明交流共享新智慧。构建网络空间命运共同体，根植于“天下一家”“世界大同”的中国智慧，充盈着对人类共同命运与人类福祉的深切关怀，是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现和运用，彰显出中华文明在信息时代的智慧与担当。大会倡导尊重网络文化的多样性，推动各国、各地区、各民族开展网络文化交流和文明互鉴，增进不同文明之间的包容共生。倡导各国政府团结协作，行业组织和企业加强自律，公民个人提升素养，加强网络空间生态治理，维护良好网络秩序，用人类文明优秀成果滋养网络空间。