多国检察机关首脑乌镇谈个人信息保护：需加强国际合作

　　中新网乌镇11月8日电(王逸飞 张斌) 8日，第五届世界互联网大会“大数据时代的个人信息保护”分论坛在乌镇举行。来自中国、俄罗斯、白俄罗斯、厄瓜多尔等国检察机关首脑和资深检察官，以及来自多国相关领域专家学者130余人出席论坛。会上，加强国际合作成为各方人士的普遍观点。

　　目前，随着现代信息技术不断发展，个人信息作为重要的数据资源，其价值得到进一步挖掘和释放，同时也极易成为犯罪分子非法获取和交易的对象。在许多国家和地区，危害个人信息安全犯罪已成为常见的犯罪类型，电信诈骗、敲诈勒索、非法集资等下游犯罪“如影随形”，严重危害公民人身和财产权利，甚至威胁国家安全和社会稳定。

　　据悉，“大数据时代的个人信息保护”分论坛分“检察机关的责任与作用”“个人信息司法保护中刑事和民事法律适用问题和立法完善”“管理者、网络服务提供者、相关从业者的共同责任”三个专题，旨在交流互鉴、完善法治，共同防范打击侵犯个人信息犯罪，打造安全可靠的数据生态环境，携手构建网络空间命运共同体，更好地保障世界各国公民的人身和财产合法权益。论坛由中国最高人民检察院主办、中国网络社会组织联合会和浙江省检察院协办。

　　中华人民共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军指出，打击和预防侵犯个人信息犯罪是各国检察机关的共同责任，要深入研讨大数据时代个人信息保护面临的新情况新问题，相互交流在立法、执法、司法等方面的有益经验，开启大数据时代个人信息保护新的“对话窗”，推动形成个人信息保护新的“朋友圈”，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，更好地保障世界各国公民的人身和财产合法权益。

　　张军就加强各国检察机关在打击侵犯个人信息犯罪、保护个人信息安全领域的合作与交流提出三点倡议：坚持开放共赢的理念，携手加强大数据时代个人信息司法保护；推动立法完善，构建个人信息多元保护体系；参与网络治理，推动形成维护个人信息安全的合力。

　　据了解，近年中国检察机关不断推动完善个人信息司法保护的法律依据，依法有力打击侵犯个人信息犯罪，2016年1月至2018年9月，中国检察机关共起诉侵犯个人信息犯罪案件8700多人。

　　厄瓜多尔总检察长埃德温·保罗·佩雷斯·雷依纳表示，不管现实社会还是网络空间中，必须要保护个人信息。其指出，必须要完善国家内部的信息安全保护措施及网络治理、网络犯罪的定义；要进一步出台如何完善保护个人信息的措施；要加强各个国家的通力合作，不管国家政府之间还是具体的司法、检察部门之间的通力合作。“只有通过双方和多方的共同合作才可以打破信息孤岛，实现更深的、跨度更广的研究。”

　　白俄罗斯总检察长亚历山大·弗拉基米洛维奇·科纽克认为，针对非法劫持个人数据的犯罪行为的强度只会增强。种种威胁要求国家作为监管机关要参与确保个人信息的保护，该领域的法律监管应该消灭所有的威胁，同时为电信业务的发展创造有利的条件。

　　他结合白俄罗斯及欧盟等在保护公民个人信息方面开展的法律探索指出，这些项目成功实施表明，在个人数据保护领域制定实施统一的国际标准，保护互联网的个人数据应被视为进一步发展国际法律标准面临的全球挑战，因此国际合作非常重要。

　　俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官古尔久科夫·安东·尼古拉耶维奇同样认为，在个人信息保护中，只有在统一的国际法律基础存在的情况下，在一个国家之内开展的任何实际措施才能尽可能有效，需要制定和通过新的国际条约或补充现有的法律条约，更需要投入大量的时间和精力。